Državna revizorska institucija (DRI) utvrdila je neusklađenosti između dokumenata Fiskalna strategija od 2017. do 2020. godine, Smjernice makroekonomske i fiskalne politike, predlog budžeta i rebalans za 2019. godinu, kao i isti dokument za 2020. godinu. Tačnije, utvrdila je da se Vlada ne pridržava fiskalne strategije usvojene prije tri godine.

Tome najviše u prilog ide analiza projekcija ostvarenja potrošnje za period od 2017. do 2019. godine.

– Utvrđeno je da je od 2017. do 2019. godine nivo budžetske potrošnje iznad projektovane u iznosu od 314,73 miliona eura, i na taj način sprovedene mjere fiskalne konsolidacije na strani izdataka nijesu dovele do projektovanog smanjenja budžetske potrošnje u posmatranom periodu. Planom za 2020. godinu projektovana je potrošnja viša od projekcija navedenih u fiskalnoj strategiji za 487,2 miliona eura, dok je rebalansom planirano prekoračenje umanjeno za 63,44 miliona. Sprovedeni plan fiskalne konsolidacije neće ostvariti postavljene ciljeve za 2020. godinu koji se odnose na budžetski rezultat i nivo javnog duga Crne Gore – navedeno je u izvještaju DRI o ocjeni primjene fiskalne odgovornosti u 2019. godini. Izvještajem je rukovodio predsjednik Senata DRI Milan Dabović.

Kada su u pitanju prihodi budžeta, oni su manje ostvareni od projekcija navedenih u fiskalnoj strategiji za 28,94 miliona eura, pa se, kako su naveli, može zaključiti da mjere fiskalne konsolidacije na strani prihoda za period 2017. do 2019. godine nijesu ostvarile projektovane budžetske prihode.

– Zakonom o budžetu za 2020. godinu projektovano je ostvarenje budžetskih prihoda u iznosu od 249,2 miliona eura više nego što je projektovano Fiskalnom strategijom za 2020. godinu. Rebalansom iz juna, pod uticajem pada ekonomske aktivnosti usled pandemije virusa Kovid-19, umanjene su projekcije budžetskih prihoda za 349,37 miliona eura – piše u juče objavljenom nalazu.

Revizijom je utvrđeno da projekcije navedene u smjernicama nijesu usklađene sa projekcijama navedenim u fiskalnoj strategiji, zatim da limiti potrošnje planirani Zakonom o budžetu i rebalansom za 2019. godinu nijesu usklađeni sa limitom potrošnje definisanim u Smjernicama makroekonomske i fiskalne politike od 2018. do 2021. godine, zatim da izdaci iskazani u Predlogu zakona o završnom računu budžeta za 2019. godinu, umanjeni za izuzeća iz limita potrošnje, iznose 1,866 milijardi eura, što je za 17,9 miliona više od limita potrošnje utvrđenog rebalansom za 2019. godinu i time nije usklađen utvrđeni limit potrošnje.

– Projekcije navedene u Smjernicama makroekonomske i fiskalne politike od 2019. do 2022. godine nijesu usklađene sa projekcijama navedenim u fiskalnoj strategiji. Limiti potrošnje planirani Zakonom o budžetu za 2020. godinu rebalansom budžeta za tu godinu, nijesu usklađeni sa limitom potrošnje definisanim u Smjernicama makroekonomske i fiskalne politike od 2019. do 2022. godine. Mjere fiskalne konsolidacije sprovedene u periodu 2017–2019. godine, kao i planirana potrošnja i prihodi u 2020. godini ukazuju da u 2020. godini neće biti ostvareni deficit i javni dug koji su utvrđeni Fiskalnom strategijom od 2017. do 2020. godine – zaključili su iz vrhovne revizije.

D.M.

---

Rebalans nije usklađen sa smjernicama
Rebalansom budžeta, kako su naveli, izvršeno je umanjenje limita potrošnje od 31,94 miliona, na 1,931 milijardu eura.
– Ovako utvrđen limit nije usklađen sa limitom potrošnje navedenim u smjernicama za 2020. godinu, odnosno veći je za 152,5 miliona eura – piše u izvještaju.
Projekcija javnog duga za 2020. godinu je uvećana za 125,2 miliona, pri čemu je rebalansom planirano da dostigne 3,798 milijardi eura.